Мустақиллика эришган халқимиз ўз олдига собиқ тузумдан мутлақо фарли бўлган фуқаролик жамиятига асослан ҳуқуқий давлат барпо этиш масаласи кўндаланг қўйилди. Бу борда жамиятни эркинлаштириш, инсон ҳуқуқ ва эркинликларини таъминлаш устивор вазифа этиб белгиланди.